陽日鎮位于神農架林區的東北部,距林區人民政府駐地松柏鎮23.5公里,是林區通向武漢、襄陽、宜昌的門戶,東與??悼h馬橋鎮相連,南與新華鎮接壤,西鄰宋洛,北接房縣野人谷鎮,是林區東部口子鎮,全鎮轄陽日、古水、武山等14個行政村,1個社區居委會,86個村民小組,人口11130人,面積260平方公里。境內礦產資源豐富,轄區企業較多,是林區的工業重鎮、農業大鎮。近年來,陽日鎮黨委、政府在各級黨委、政府的正確領導下,緊緊圍繞發展一方經濟的目標,按照“抓項目、促發展、辦實事、見實效、抓安全、促增收”的工作思路,千方百計抓經濟,克難奮進求發展,提出安全就是生產力的口號,實現了工業經濟、農村生產總值、財政收入、招商引資、固定資產投資等主要經濟指標年年上新臺階的驕人業績,得到了林區黨委、政府和全區人民群眾的充分肯定。
2014年,陽日鎮全年生產磷礦石 噸,生產黃磷 噸,稅收達到 萬元,是陽日鎮經濟騰飛的一年,是安全生產工作取得新進展的一年,也是陽日鎮的平安之年。近年來,在林區黨委、政府的正確領導下,在各級安全部門的正確指導下和陽日鎮提出“農業穩鎮、工業強鎮、科技富鎮、和諧興鎮”的建設思路,認真貫徹落實全面、全程、全員大安全觀,按照與林區人民政府簽訂的安全生產目標管理責任制的要求,認真抓好安全生產工作,為確保陽日地區一方平安做出了積極貢獻。
一、加強領導,健全機構
陽日鎮黨委、政府高度重視安全生產工作,成立了安全生產工作領導小組,鎮黨委書記、鎮長親自掛帥為組長,同時安排一名副鎮長主抓安全生產工作,成立了安全生產辦公室;抽調兩名工作人員任安全生產監察員具體抓安全生產工作, 充分體現了鎮黨委政府集中精力抓安全的高度責任感和堅決性,為陽日鎮的安全生產提供了有力的組織保證。
二、強化措施,明確職責
經濟要發展,社會要進步,穩定是關鍵,安全是保障。為把安全生產工作落到實處,鎮黨委、政府根據與林區黨委、政府簽訂的《安全生產目標管理責任書》,結合本鎮實際,每年年初都要召開安全生產專題會議,全面部署安全生產工作,同時還制定了《陽日鎮安全生產目標管理責任書》,與各企業簽訂安全生產責任狀,要求各企業與班組與民工層層簽訂安全生產責任狀,建立健全了陽日鎮同各企業和各村組之間的安全生產責任網絡,建立和完善了安全生產管理責任制度,建立了橫向到邊,縱向到底,不留死角的安全網絡。進一步把責任目標進行量化細化,目標任務到單位,責任到人頭,同時成立工作組分季度深入到各責任區進行量化考評、督導,并將考評成績進行通報,作為年底兌現獎懲的重要依據。建立了一系列安全制度,真正做到了領導到位,組織落實,經費落實(每年預算安全經費20萬元);制度人員到位,任務落實;報酬兌現到位,獎懲落實。保證了安全生產工作的有序開展。
三、加強檢查、強化管理
陽日鎮黨委政府高度重視安全生產檢查工作,鎮主要領導在萬忙中每月堅持抽出時間至少檢查一次;分管領導經常性地深入到礦區進行安全檢查;安全辦每周堅持巡回檢查一次;各礦區每日輪流檢查,實行三方簽字制度和跟班作業制度,始終堅持日檢日查工作記錄清楚,督導到位。
四、強化宣傳,加強教育
鎮黨委、政府主要領導每月堅持至少召開一次安全生產工作例會,聽取匯報,了解安全生產工作情況,及時總結安全生產工作方面的經驗和教訓,對企業業主進行安全教育。安排部署安全生產工作,及時采取措施消除安全隱患。
結合“安全月”,鎮黨委、政府認真開展“安全月”宣傳教育活動,促進全年安全生產工作,以“安全月”活動為契機促進安全生產教育活動,2015年,在安全月活動中購買領導讀本和發放宣傳資料2000余份,橫幅8條。通過“安全月”的學習教育活動提高了廣大干部群眾對安全生產工作認識和加強安全生產管理的重要性,明確了安全目標和責任。
五、完善機制,確保安全
一是建立完善安全防控機制。形成黨委、政府領導,安全機構協調,以鎮安全辦為主力,以各礦區和各單位的防范工作為基礎,層層落實責任制,確保安全。
二是建立完善預警工作機制。做到“監控在先,安全隱患早處理;教育在先,重點險段早防范;控制在先,突發事件早防范”,如武山、武山湖礦區道路險段做到早發現早處理早加固。
三是建立完善突發事件應急機制。針對有安全影響的突出問題,完善了各類防范應急預案,制定了相應的處置預案。做到統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效,把各類事件、事故、災害對公共安全的沖擊降低到最低程度。
四是建立完善督促檢查考評機制。加強對安全工作的檢查督促和分類指導力度,及時總結經驗,建立健全安全工作檔案資料,不定期的督查、督辦、考評、通報,確保“四一個”創建工作有序開展。
五是建立健全安全責任機制。完善領導責任制,部門責任制、責任追究制。“四個一”創建是安全工作的深化,是一個有效的載體,通過“四個一”創建活動來促進責任制的落實。
六、嚴格監督,強化整治
一是認真貫徹國務院兩個重要文件精神,即《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》和《國務院辦公廳關于堅持整頓關閉不具備安全生產條件和非煤礦山的緊急通知》,進一步強化企業負責人的法制觀念,強化安全生產監督管理。
二是深化安全生產專項整治。友情抓協調,無情抓安全,堅持把礦山、道路和水上交通運輸、?;贰⒚裼帽破鞑暮蜔熁ū竦确矫娴陌踩珜m椪?。作為整頓和規范市場經濟秩序的一項重要任務,堅持不懈的抓下去,繼續關閉取締非法和不具備安全生產條件的小礦、小廠、經營網點,遏制低水平重復建設,保障道路交通運輸安全,把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產保障制度,加強日常監督管理以及建立安全長效機制結合起來,確保整治工作取得實效。
總之,陽日鎮安全生產工作在各級黨委政府的領導下,在安全生產部門的重視支持下,近年來安全生產工作取得了一定成效,確保了一方人民群眾生命財產安全,促進了一方經濟發展,為全面促進神農架的保護與發展工作做出了較大的貢獻。
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