鄉鎮安監所作為政府最基層的安全生產監管機構，是安全生產監管領域最前沿的陣地，擔負著最基層、最基礎、最繁瑣的安全生產監管工作，但鄉鎮安監所在政府的機構設置中成立相對較晚，人員配備參差不齊，人員專職不專業，甚至是兼職從事安全生產監管工作。同時，擔負最基層、最基礎、最繁瑣的安全生產監管任務的鄉鎮安監所卻因法律的執法主體設置原因，將鄉鎮安監所的執法權限限制的“最小”。作為政府最基層安全監管機構，安監所沒有能力改變目前所處的風口浪尖的位置，也不能改變與職能不相稱的權力，更不能改變目前的安全生產法律權限設置。筆者認為，鄉鎮安監所一味抱怨沒有用，消極工作不是辦法，只有積極提高自身專業素質，在新的一年工作開展之際，積極改進工作方法，重點做好以下五方面工作，才是走出困惑和窘境的理想出路。
???? 一、“自己的”抓起來，“別人的”分下去。?
??? “抓起來”就是要依照“職權法定”的法律要求，通過扎實有效的工作，把屬于自己管理的生產經營單位的安全生產工作做細做實。具體的說就是要依據國家安監總局24號令要求，根據安監所（站）的人員、車輛、裝備制定符合實際執法監察計劃，并按照監察計劃的內容扎實開展安全生產執法檢查，通過執法檢查實現對轄區內生產經營單位的有效管理。
??? “分下去”就是要按照安全生產“行業管理”、“一崗雙責”的監管原則，對轄區內的其他各類生產經營單位（如餐飲單位、學校、幼兒園、網吧、歌廳等行業）的安全生產監管責任予以分工明確，做到轄區內的所有生產經營單位都有明確的安全監管部門。這既是體現安全生產分工負責“無縫隙，全覆蓋” 的監管要求，也是安監機構行使法律賦予的“綜合監管”職能的重要體現。
??? 二、“管了得”請進來，“管不了的”推出去。
??? 所謂“請進來”是指把具更高執法權限的上級業務部門（如縣、市、區安監執法大隊）請進來幫助解決安監所因執法權限不能自己解決的問題。
??? 對于上級業務部門審批的的生產經營單位（如加油站、加氣站、危化品生產單位、建筑施工單位等）“請進來”監管的同時，也是合理合法的“推出去”監管的有效途徑。按照“誰審批”誰負責、“誰審批”誰主管的安全生產監管原則，請求這些具有更高管理權限、執法權限的上級業務部門到鄉鎮實施對口監管，對于執法權限相對有限的安監所非常必要，且必不可少。
??? 三、“學習經驗”走出去，“專家高手”請進來。
?? “走出去”學習其他鄉鎮、其他縣市區的先進管理經驗，是快速提高安監所安全生產監管水平的有效途徑，“他山之石可以攻玉”的經驗同樣適合鄉鎮安監所的安全生產監管工作。
?? “請進來”安全專家傳授安全生產專業知識，從專業技術角度提高安監所監管人員的專業技術水平，“請進來”上級業務部門對安監所的安全監管業務進行“對口”專業培訓，從根本上解決安監所人員業務素質參差不齊的現實問題。
???? 四、各類問題匯上來，重大問題報上去。
定期對轄區內各行各業的重大安全隱患、重大安全問題、重大安全生產違法行為進行匯總，并及時上報到上級政府相關部門。這既是尋求上級具有更高管理權限、執法權限的上級政府相關部門解決重大問題的有效途徑，也是解決安監所解決重大問題“心有余而力不足”可行對策。
???? 五、重點單位靠上去，解決問題坐下來。
???? “靠上去”就是對重點監管的生產經營單位要靠上去監管不放松，扎實落實安全生產法律法規對企業的要求。具體地說就是要落實企業作為安全生產主體的九類責任：1、依法取得有關安全生產行政許可(安全生產許可證、危險化學品經營許可證、危險化學品安全使用許可證、煙花爆竹經營許可證、試生產（使用）方案備案告知書)的情況。2、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況。3、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況。4、從業人員（主要包括主要負責人、安全管理人員、特種作業人員）受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況。5、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況。6、對生產經營場所、危險源和有關設施、設備進行危險因素辨識、監控、檢測，并制定應急預案進行演練，及應急預案備案的情況。7、組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況。8、與承包單位、承租單位簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并對承包單位、承租單位的生產安全進行檢查的情況。9、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用，作業場所職業危害防治的情況。
??? “坐下來” 就是要坐下來幫助生產經營單位想辦法、找對策，實實在在解決生產中遇到的安全問題，“寓服務于管理”之中。現實工作中，為企業利益著想，為企業安全著想，站到企業的角度去實現安全監管，對于執法權限有限的安監所，具有重要的現實意義。
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