安全是相對的,危險是絕對的。對安全監管來說,就得有股子窮折騰勁,做到見微知著、找準方向、主動作為,夯實雙基,落實責任。
近日,北京市政府召開工作會,要求組織力量,集中清理楊柳絮、落葉枯草堆物。明眼人一看就知,這是沖著5月1日那起楊柳絮引發的火災去的,那起火災導致90輛車過火。因輕飄飄的楊柳絮而專門召開市政府工作會,雖說不是絕無僅有,但也是比較少見的。
從正面看,這也算是以事故教訓推動工作的例證。其實,以事故教訓推動工作,是一種無奈的現實選擇。事故已經發生了,重大損失已經造成了,還是很讓人惋惜的:如果能做到“早知如此”就好了。所謂知易行難,筆者不是站著說話不腰疼,誰不知道安全生產點多線長面廣?安全生產工作極其復雜,隱患和風險隨時隨處都可能出現、存在,常常會讓人如陷泥沼、心生無力感。但是,具體到北京這起楊柳絮火災,它真的是突如其來的嗎?
近年來,每到四五月份,北京就楊柳絮漫天飛舞,這幾年雖有所好轉,但仍是當地一道固定的風景。今年5月1日,北京市119指揮中心就接到報警電話377起,其中以楊柳絮火災為主。即使機械套用海恩法則,這么多柳絮火災報警,也應該引起高度重視了。美國風險管理大師埃里克森這樣推導:事故的發生,首先是我們沒能準確識別危險,其次是雖然識別出了危險,但沒有采取與之相匹配的風險管控措施,這就等于在默認或等待事故的發生。
對風險和隱患,因司空見慣而不以為然的,大有人在。某年,筆者曾跟隨某督查組,前往天津某大型石化企業檢查。在儲罐區,雜草叢生,都快沒過膝蓋了。督查組當場指出,這里存在火災隱患,必須盡快整改。很明顯,企業負責人嫌督查組“多事”,他們辯解:“我們才組織人割過,但架不住現在是夏天,草長得快啊……”
風險管控和隱患整改的動力不足,只會導致事態趨于惡化,最終引發事故。這種動力何來?有的靠內生,有的靠刺激。所謂刺激,其實就是那些基于制度的評價和獎懲。大多數時候,外界刺激比內生動力更可靠、更持久。
評價體系決定努力方向。在沒有外界刺激的情況下,僥幸和麻痹心理總是會滋生蔓延。可以說,在出事故的地區和單位,評價體系往往存在這樣或那樣的缺陷,才導致工作越位、錯位和缺位現象出現。
對任何單位來說,一段時間內的可用資源和精力總是有限的,現階段抓什么、怎么抓,總是叫人頭痛。因為在很多人眼里,工作干得好不好,就看結果:出了事故,就功勞、苦勞一筆勾銷;不出事故,似乎也是理所當然。這種心理的普遍存在,容易形成一種負面的評價氛圍。比如,因投入巨大人力、財力、精力,結果卻因平安無事,找不到可匯報的成績、亮點,這種努力會被人稱為窮折騰。費力不討好,誰不頭痛?
安全總是相對的,危險則是絕對的。對安全監管來說,就得有股子窮折騰勁,做到見微知著、找準方向、主動作為,夯實雙基,落實責任。善戰者無赫赫之功,平安無事就是最大的成績。
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