安全生產事關人民福祉,事關經濟發展大局,是經濟社會協調健康發展的標志,是黨和政府對人民利益高度負責的要求。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作,黨的十八大以來作出一系列重大決策部署,推動全國安全生產工作取得積極進展,因此我們要不斷加強安全生產監管力度,確保事故總量和重特大事故、重點行業事故數量繼續下降,全社會的安全、幸福感進一步增強。
一是牢固樹立安全紅線意識和底線思維。2013年11月22日,青島事故發生后,習近平總書記迅速親臨現場,慰問傷員,察看災情,并作出了重要指示:“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”同時,要求“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。這就要求我們要清醒認識到抓好安全生產工作,以人為本,強化安全生產紅線意識教育已勢在必行。
二是有效采取微觀和宏觀兩種手段,有效遏制重特大事故的發生。全國兩會“部長通道”上,安監總局局長楊煥寧同志指出,中國當前的安全生產形勢呈現出“雙重疊加”的特點。他認為宏觀上要大力推進黨和國家總體方略和戰略的實施,堅持安全發展,堅守紅線意識,積極落實安全第一、預防為主的綜合治理方針。目前安監部門已經制定了《標本兼治遏制重特大事故工作指南》,并在指南之下提出了一系列具體預防意見,現在正在普遍推行。
三是安全監管要運用三種方法(法制、行政、工程技術),提升安全管理水平。要嚴格貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《安全生產十三五規劃》,持之以恒抓好安全生產,加強安全基礎設施建設,嚴格落實安全生產責任制,全面落實企業主體責任、地方屬地管理責任、部門監管責任,按照《中華人民共和國安全生產法》相關規定,配足配齊安全生產管理人員,加強全員培訓,切實強化注冊安全工程師的管理、培訓、使用工作,充分發揮專家智庫作用,聚天下英才而用之,從而堅決遏制重特大事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。
四是安全監管人員要具備四種良好心態,把關放哨保安全。要有忠于安監行業的“誠心”,不斷提升自身業務水平,克服本領恐慌、能力恐慌;要有埋頭苦干的“恒心”,“冰凍三尺非一日之寒”,安全工作來不得半點馬虎,一時的麻痹大意就可能釀成不可挽救的損失;要有發現隱患敢于碰硬的“鐵心”,要認真宣傳、貫徹、落實好黨中央、國務院關于安全生產工作的相關法律、法規以及地方性的安全生產條例,抓住隱患整改倒逼責任追究,抓住隱患整改倒逼措施落實,嚴格對事不對人,絲毫不留情面,把事故隱患消滅在萌芽狀態;要有敢于創新安全監管工作的“事業心”,面對當前國家在持續發展過程中存在的不協調、不均衡問題以及新技術、新產業、新業態發展過程中帶來的新問題,要下大力氣摸索、掌握容易發生重特大事故的重點領域、重點環節、重點時段,實行安全風險分級管控和重大隱患動態排查、整治,努力提高安全監管工作的可預見性、針對性和主動性。正如李克強總理在政府工作報告中所講:要創新事中事后監管方式,全面推行“雙隨機、一公開”監管,隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,及時公布查處結果,推進綜合行政執法改革,實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。多措并舉,綜合監管,不斷為人民群眾安居樂業創造更大的安全感和幸福感,提高廣大群眾的滿意度。
2017年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。我們只有把安全責任牢牢扛在肩上,記在心上,抓在手上,埋頭苦干,真抓實干,實事求是、因地制宜創造性地干,就一定能促進安全生產態勢持續向好、平穩發展,以優異的成績為黨的十九大勝利召開創造良好安全發展氛圍。
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