企業主體責任落實不到位，安全生產投入不足，安全培訓流于形式，安全管理硬不起來，甚至有的企業置國家法律法規，制度規程不顧，違章操作，非法違法生產、經營、儲存、運輸，都是每一起安全生產責任事故的致因。作為安全生產監管執法部門，“打非治違”、巡查督查一個接著一個搞，為何安全生產事故如“打地鼠”一樣，稍微下手慢了一點，眼看花了一點，事故就突然冒出了?按道理，企業非法違法生產肯定是“蛇打七寸”才管用，提高企業違法成本不就能讓它感到痛嗎?事情沒這么簡單，道理好講，實際操作著實不易。

　　在一些地方，首先有人會“護犢子”——這個企業對拉動地方經濟貢獻是很大的，安監部門管得太嚴格了會影響經濟發展的——這套說辭意思明擺著，企業是給地方賺錢的，怎能說處罰就處罰說關停就關停呢?要打也不能真打，打打屁股就行了，可別把企業給打“死”了。這就是人們常說的地方保護，地方保護是安全生產監管最大的攔路虎。

　　環保部門事關環境生態，一旦出了問題，影響面不止于企業的圍墻之內，風刮氣流，水淌土滲，所到之處人皆受影響，所以，環保需要垂管，甚至要出臺“河長制”。

　　安全生產監督管理呢?高危行業監管倒是有點“危長制”的跡象，去年開展的危險化學品專項整治，有的省、市、縣級都要求成立專項領導小組，組長要政府主要負責人擔任，方案也是要由政府發文。但由于“理論上”沒有到了非治不可的地步，安監部門查出的問題未必能下得了手，有的甚至睜一只眼閉一只眼，腰桿不硬、底氣不足。這恐怕就是為什么國務院安全生產巡查組一查就有嚴重問題，而至下而上報告都是發現不少隱患，也整改不少問題，但依然事故過一階段就出一起，讓人民群眾不時感到安全感缺失的原因之一吧。“無欲則剛”，有欲就有所顧忌，當然安監部門在執法中最怕為地方經濟發展拖后腿而心虛氣短了。

　　安全生產工作不能這么干，安全監管更不能這樣下去，否則，無論總局下多嚴的文，提多高的要求，只要你安監部門的安監人靠地方政府提拔、使用，你就得行事講究分寸，不能出格。

　　所以說，安監部門在對企業監管執法過程中，應該“蛇打七寸”不留后患，更應該有底氣足手硬作支撐。安監部門作為政府的行政部門，所做的事應該是黨委、政府的授意，上行下效，筆者覺得黨委、政府的思路不能存在地方保護主義，應在發展經濟中始終將安全生產、健康生產作為指導工作，謀發展，造中國夢的應有之義。作為黨委、政府主要領導，要像“河長制”一樣，平時就有明確的安全生產工作職責。筆者試將去年12月份中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推行河長制的意見》中河長制工作職責改為“各級政府主要領導負責組織領導安全生產工作，協調解決重大問題;對跨行政區域的安全生產明晰管理責任，協調實行聯防聯控;對相關部門和下一級政府主要領導安全生產履職情況進行督導，對目標任務完成情況進行考核，強化激勵問責。安全生產委員會辦公室承擔安全生產組織實施具體工作，落實安全生產確定的事項。各有關部門和單位按照職責分工，協同推進各項工作。”沒有別的意思，只是希望安監部門的安監人能夠更好的履行職責，拿出“蛇打七寸”的硬手腕和足夠底氣，把安全監管工作做好，讓安全生產事故可控可防不只是說說，而是用實績來實現。