習近平總書記在考察“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故搶險工作時作出重要指示：“對那些安全風險確實較大的生產設施，在確保安全的前提下加以規劃。”總書記的重要指示，闡示了事故發生的一個重要原因，必須引起我們的高度重視。
        據媒體披露，自2010年至今的3年多時間里，國內油氣管道事故多達數十起，且呈現逐年上升的勢頭，暴露出在城市規劃中忽略安全所帶來的嚴重后果。要避免重蹈覆轍，就必須對城市規劃進行安全考量，切實把安全放在規劃制定的首要位置。在制定城鎮總體規劃時要將安全生產規劃與城市總體規劃以及城市主體功能區規劃相融合，進行系統性的規劃與設計，從源頭上消除城市規劃發展的隱患。
        在制定城市規劃時首先要在理念上把安全放在第一位，強化安全規劃的理念，否則就無法從根本上杜絕類似輸油管道泄漏爆炸事故的發生。在規劃這個源頭忽略安全，就等于為后期發展埋下不定時“炸彈”。
        在編制城市規劃時必須對城市發展中的各種不安全因素進行全面的預測和評估，并采取相應的應對措施。對于生產易燃、易爆和有毒產品的企業選址，必須按規定留足安全距離。對于液化氣、油料、炸藥、雷管、彈藥、劇毒物品等危險品倉儲，因易燃、易爆、有毒或有殺傷力，均應遠離城市中心。對于城市數量巨大的工程管線，要在保證安全的前提下進行綜合布局，并保持安全間距。
        要嚴格依法依規，確保規劃服從安全。要嚴格執行《城鄉規劃法》，加強規劃管理、協調空間布局，促進城市的安全發展、可持續發展。要嚴格執行《石油天然氣管道保護法》，按照后建服從先建的原則，加大管道安全防護距離和占壓清理力度，用法律武器為規劃安全保駕護航。
        在規劃的實施中也要高度重視安全。當規劃與安全發生矛盾時，要把安全放在第一位，特別是在城市建設、舊城改造過程中，要及時修訂規劃、調整布局、排查隱患，確保城市運行安全。要建立城市規劃、建設等部門與施工企業之間的溝通協調機制，加強政府部門與企業間的信息溝通，制定預案，加強預案管理，有針對性地預防控制，確保工程建設安全。
        當前，要按照國務院安委會的部署，集中開展油氣輸送管線和城市地下管網安全專項檢查，加強隱蔽致災因素排查，對查出的問題和隱患加大整改力度并跟蹤督辦，確保整改到位。只有深刻吸取事故教訓，真正將安全擺在城市規劃的首要位置，才能防患于未然，真正避免黃島悲劇的重演。