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安全管理網

“蹲下來”做安全工作

作者:楊杰  來源:中國安全生產網 
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最近在群眾路線教育實踐活動中,我聽了一堂講座,其中有個老師推薦了《蹲下來和孩子說話》這本書,這引起了我對當前安全生產工作的更多思考。我是一名公務員、安全工程師,也是一個6歲男孩的父親。面對兒子的行為,我常忍不住脫口而出,所以我和兒子的關系并不十分“融洽”,朋友見狀送了我一本《蹲下來和孩子說話》,意在勸我創造一種平等民主的氣氛,與兒子實現“共情”交流。

  我想,“蹲下來”也適用于當前安全工作,而且與當前的群眾路線教育實踐活動也是目標一致的,那就是發動和依靠群眾,在民主的氣氛中,開展安全生產的“人民戰爭”。

  一是“蹲下來”制定安全政策。一個地區、一個企業安全生產工作做得好不好,關鍵要看該地區或企業在落實安全生產法律法規方面有沒有創新舉措,有沒有因地制宜采取措施。以往,安全管理政策和規章制度的制定并不征求基層和一線員工的意見,導致政策制度不符合基層實際,有政策制度難操作實踐的現象比較普遍。“蹲下來”制定安全政策一方面是安全生產政策制度的制定要廣泛征求基層和一線員工的意見,采納其合理建議;另一方面,政策制度的執行必須依靠基層和一線員工,不“蹲下來”在最基層落實,任何政策制度都只是一紙空文。因此,政策、辦法、措施、制度、規程的制定要切合實際,要考慮法律法規、標準規范的有效落實,又要充分考慮提高工作效率,解放基層安全工作者和員工的思想負擔和勞力。與安全標準化管理體系一樣,在安全政策的制定時宜自下而上,廣開言路,開門納諫,多征求和聽取基層的意見;在政策制度執行時宜自上而下,嚴格執行,如此才能事半功倍。

  二是“蹲下來”落實安全教育。以往的宣傳教育,我們大多是以枯草的法律法規或規章制度作為宣傳的主要內容,企業員工往往不理解內涵,理解了也不容易記住。“蹲下來”做安全生產宣傳教育就是要和一線員工實現共情,要曉之以理,動之以情,明之以法,首先強化安全意識,變“要我安全”為“我要安全”;其次要結合血腥的事故案例剖析事故發生和制定規章制度、操作規程的原因,明確“這樣做不安全”,落實“怎么做才安全”;再次,要深究安全教育工作中的漏洞,深挖違章、違規行為的產生根源,從根源問題上開展安全教育。

  三是“蹲下來”實施安全管理。以往,所謂“橫向到邊,縱向到底”的安全管理工作要求如雷貫耳,然而,每次大活動都是雷聲大、雨點小,真正落實這項工作的主要還是企業和縣、鄉兩級本就屬于“邊”和“底”的安監機構。近來,不管是安監總局的明查暗訪活動,還是《危險化學品企業安全生產監督管理規定(送審稿)》中明確的省、市、縣三級安監部門對危險化學品企業的檢查頻次和比例,都無疑給基層安監部門打了一支強心針。上級安監部門都“蹲下來”實施安全管理了,基層沒有理由不把工作做得更扎實。基層安監部門、企業的管理層都應更具耐心和恒心,借上級部門“蹲下”的春風,扎穩“馬步”,練好基本功,更好地“蹲下去”實施安全管理。

  四是“蹲下來”開展安全執法。在以往的工作中,當我們指出和查糾企業員工違章行為的時候,往往得不到當事企業和員工的理解,常被認為是多管閑事甚至被認為吹毛求疵。就像我呵斥孩子的某些不規矩行為時,我得到的往往不是孩子的立即糾正,而很可能是逆反的作為。“蹲下來”做安全執法就是要與執法對象換位思考。這一點,在多年的執法實踐活動中也深有體會,如多年前接到舉報,對某環氧乙烷使用點執法檢查的時候,我們指出了其不符合安全生產條件且難以整改的實際,同時為業主積極聯系設備轉讓,減少其經濟損失。執法人員為業主積極尋找出路的行為感動了他,最后業主主動拆除了設備、停用了環氧乙烷、消除了隱患,也給了舉報人滿意的答復。“蹲下來”做安全執法,既要嚴肅指出存在的事故隱患和問題,又要利用業務專長,指導執法對象解決問題,如此才能消除隱患問題,更消除執法對象對立情緒,讓更多人理解、參與和支持安全生產工作。
 

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